衛軍進城，燕軍跪地投降。十年前，那強悍一時的燕國，就這樣轟然倒塌在了衛國的鐵騎之下。

一時間，整個天下除了偏居東南的晉國，對衛國來說再無敵手！而有識之士皆已看出。只要衛國不出現太大的變故，只要衛國攝政和郡主都在，晉國上下無論再齊心協力，都完全不是衛國的對手！一統天下，可謂是遲早的事！

所以，更多的人才湧向了衛國，而晉國卻本阻止不了。

但是讓許多人不著頭腦的是，為什麼衛軍沒有繼續北上攻下東北。要知道，現在的東北兵力並不多，再加上燕國已經亡了，現在的衛國若是北上，絕對能夠摧枯拉朽毫不費力，那些漁獵民族絕對反抗不了。

“不知主上留下東北有何用意?”

此時，剛剛趕回長安的呂清謀第一時間就趕到了王宮，同時跟他一起來的還有夏修文。

不過不同於呂清謀，夏修文應該是想到了一些，所以一直著下若有所思。

周懷則是笑著讓人給呂清謀和夏修文賜座，並讓人給他們上茶，隨後才道:“如今，我衛國剛剛擴大的地盤比我衛國本土還要大，人口也不相上下。所以，消化完這些就已經不知要費上多的時間。再加上一個東北，恐怕我衛國現在也拿不出力來治理那個地方，最終的結果還是讓當地的漁獵民族佔山為王。既然如此，那就不如讓現在的東北發揮出它最大的價值。”

“哦?”呂清謀與夏修文對視一眼，心中卻知道自家主上說的是對的。

此時衛國的領土擴大的有一倍有余，而鞏固這些地方需要消耗的力、人才和資源絕對是個天文數字。若是再加上一個不是以漢人為主的東北，的確有些過猶不及。

可是，主上說的讓東北發揮它最大的價值?

皺了皺眉，呂清謀看了眼夏修文，就見後者正遙著北方，若有所思。

忽然，呂清謀恍然大悟，拍手道:“屬下明白了。主上的意思是讓草原部落與東北互相牽製，互相征戰以削弱彼此?”

“不錯。”見呂清謀領會了自己的用意，周懷笑了笑，道:“草原部落，向來野難馴。雖然現在看似恭順，也是我衛國的強大以及我們能讓他們跟以前一般繼續縱兵劫掠罷了。畢竟草原那環境，乃是看天吃飯，稍微有點風吹草，他們要麼在草原等死，要麼就去搶。而我國現在實在是拿不出太多的力來管理草原，因此不如采取這種辦法。”

聞言，呂清謀與夏修文二人不由點了點頭。不得不說，自家主上這招真乃神來之筆。

草原部落是威脅，那些東北漁獵民族也同樣是不好惹的。而且據說兩者之間還有些沾親帶故，未必沒有聯合的可能。

若是衛國佔領了東北，則必然不能再像以往那般下令草原攻掠那些地方。到那時，難保兩者之間的關系不會越發，從而共同對付衛國。

而現在，只要衛國一日不佔領東北，那地方就是衛國的敵國。這樣一來，一旦草原上發生天災啥的，就可以下令讓草原部落組織人馬去東北劫掠一番。

雖然東北的富饒程度遠遠比不上中原大地，但是最起碼能夠保證草原人不會死。

而隨著時間的推移，兩者的實力不但被逐漸削弱了，恐怕他們的關系也會自此變世仇，再也沒有聯合的可能。

一旦等到衛國一統天下，緩過勁來，再全力將兩者納統治才為上策。

“但是不知主上為何要放皇甫家一條生路?”

不過，還沒等周懷回答，夏修文就在旁代主上答道:“屬下猜測，主上的意思是留著皇甫緒一馬，能夠釣出更多的大魚來。畢竟東北還有一部分心向皇甫家的人。而這樣一來，無論東北是服也好，上表表示臣服也罷，我們都可以以此為理由拒絕，讓他們一直當我們的敵國。”

呂清謀恍然，而周懷則是不由點了點頭。

當然，還有一點原因，就是皇甫海怎麼都算的上是一個梟雄，周懷也不想對方落得一個斷子絕孫的結局。

於是，政策已定，至於衛國接下來的規劃，呂清謀與夏修文都很有默契的沒有問。

因為他們知道，以自家主上那求穩的子，接下來絕對不是繼續南下攻打晉國，而必然是先鞏固已經拿到手的果實。

但是有一件事，他們必須得問清楚。

“不知主上， 準備何時稱帝?”

“不錯，主上，如今無論是郡主的王號，還是我國的國號皆是晉國所冊立。而現在，我國與晉國開戰那是早晚的事。既然如此，再不稱帝立國，已經明顯不太合適。”

見兩人神嚴肅，周懷不由得默然。

他在之前就已經預料到，一旦燕國被滅，下面的人必然要鼓自己稱帝。無他，乃是現在他跟郡主的份，已經不適合現在形勢的發展。

只有稱帝，才能安穩人心，只有稱帝，才能讓衛國能夠名正言順的攻打晉國！

但是，周懷卻有自己的想法。

“此事，容後再議，現在並不是時候。”

聞言，呂清謀與夏修文皆皺了皺眉，心裡卻是在犯嘀咕。

雖說，按理來說，若是主上想要稱帝，的確需要表現一下姿態，多次婉拒。然後最後在群臣多次拜請，一把鼻涕一把淚哭求主上登基之後，主上再表現的很“無奈”，不得不表示為了國家，為了社稷，為了百姓，他不得不勉為其難的登上寶座。

但是，在自己這兩個心腹面前，主上完全沒必要這麼做。而且主上拒絕的是如此果斷，本不像是假的。

兩人有些不明白，不知自家主上為什麼不願意稱帝。但是他們卻知道，自家主上既然這說，必然已是心意已決，非是他們倆能夠左右。

於是，他們隻得無奈的退了下去。不過他們卻知道，在明天的朝會上，主上還將面臨這樣的境。