章臺宮！

「工善其事，必先利其。」

「如今吾大秦軍械已為天下之最。」

「你所說民生之，究竟為何？」嬴政好奇問道。

朝堂之上。

嬴政自然是無比支持趙封的國策。

但民生之，被趙封如此看重，嬴政還真是有些不知。

「爹。」

「你看。」

趙封笑了笑。

手中忽然多了幾張白紙。

「這…這是何啊？」

看著趙封手中的白紙，嬴政立刻接過來，一臉詫異。

「此為紙。」

「可代替竹簡奏疏。」趙封笑了笑。

「這是如何制的？」嬴政一臉驚喜問道。

他自然明白這白紙對於大秦的意義有多大。

這會給大秦，乃至於整個天下帶來改變，一場天大的改變。

「以樹木可制。」趙封笑了笑。

「封兒。」

「這可真的是神，竹簡雖刻，但太過沉重，一條竹簡能刻字太，如若換上了這紙，吾大秦未來的政務將會置更為得當。」嬴政大笑道。

「不僅如此。」

「紙，承載文字傳承，可傳承於天下。」

「教化天下萬民，讓天下子民皆有識文斷字之智，非此不可。」趙封一臉鄭重的說道。

聽到此話。

嬴政睜大眼睛，也不由得慨：「封兒，原本我所想一統就足可驚世了，你竟然想要教化天下萬民，這很難，非常難。」

「的確很難。」

「但我不想文字僅掌握在世家之手，更不希未來天下子民永無出頭之日。」

「爹，難道你看不出眼下我大秦的弊端了？」趙封則是反問道。

「什麼弊端？」嬴政一愣。

但是看著趙封如此嚴肅的眼神后，嬴政思慮一刻，又恍然明白了。

「軍功制。」

嬴政緩緩開口道。

「不錯。」

「在神州未曾歸一之前，吾大秦領先於諸國之最就在於變法，在於軍功制的存在。」

「凡吾大秦男兒皆可伍從軍，上陣殺敵。」

「凡吾大秦男兒皆可殺敵加進爵，出人頭地。」

「可如今神州定，華夏凝一。」

「神州戰事已畢，吾大秦要有很長一段時間休養，將華夏穩固凝一。」

「如此一來方可讓大秦萬世傳承。」

「而在此時，吾大秦要做的就是開民智，教化天下，讓天下人皆有機會識字斷文，雖說很難，但必須要做。」

「唯有如此，大秦才會人傑輩出，而不是人才皆在世家大族之中。」

「伍從軍可出人頭地。」

「識字斷文有才智也可出人頭地。」趙封說道。

「你心中有何設想？」嬴政問道。

他自然是知道趙封說的有道理。

對於趙封而言，或許在政務上，他不如嬴政，在治國上，他不如嬴政，但是有著對華夏幾千載歷史的了解，自然是知曉該如何有治國之策，他提出，嬴政來施行，則可強國。

一步步來。

如今車同軌，書同文已經在逐步施行中，趙封要做的就是等待下一步。

教化天下是一步。

針對世家大族是一步。

權柄收歸天下是一步。

「首先。」

「劃分天下，立九州，劃郡城。」

「將諸國疆域化為郡城，以郡守治理。」

「天下諸郡設立，在天下立學宮，開天下民智。」趙封說道。

「劃分天下郡城，實則我已經心中有所定，並且也早就擬定了。」嬴政笑了笑。

從桌子上拿起了一封圖錄來。

直接打開。

在上。

大秦三十六郡！

這一份圖錄上明確的將大秦疆域劃分了三十六個郡城。

依郡而治。

在一統神州之前，嬴政就已經做好了這種準備了。

「在三十六郡之上，再設九州。」

「以吾華夏九鼎為本，立九州之本。」

趙封說道。

「來。」

嬴政當即起，向著後殿走去。

趙封隨著。

來到了眼前的天下沙盤之景所在。

「三十六郡已設。」

「隨時可施行。」

「九州如何劃分，就看你了。」嬴政笑了笑，將如何劃分九州之權給了趙封。

「好。」

趙封沒有廢話。

走上前。

拔出了腰間的劍。

「此地，包含百越之地，為揚州。」

趙封說著，劍鋒落在了原楚國地界，一劍劃開。

一州之地已經分出。

「百越還未定下，你小子就將之劃了九州之一了。」嬴政笑道。

「遲早的事。」

「百越被譽為蠻夷之地，實則為我華夏蚩尤一脈，與我族一樣，待得國策施行后，下一步就是讓百越之地重新歸神州，立揚州。」趙封也是一笑。

「繼續。」

嬴政示意趙封繼續。

「楚地與韓地。」

趙封劍鋒再落。

又再次劃分了一塊：「為荊州。」

「齊地與原楚地一隅。」

「為徐州。」

「大秦關中，蜀之地。」

「為梁州。」

「燕地與魏地一隅。」

「為豫州。」

「大秦雍城之地與趙地一部，為雍州。」

「趙地與燕地一隅。」

「為青州。」

「齊地與燕地一部。」

「為袞州。」

「代地與燕地北疆。」

「為冀州。」

隨著趙封劍鋒劃不斷。

在這天下之景的沙盤地圖上，已經被趙封分為了九塊。

這也是大秦九州的雛形。

在原本的歷史上。

秦末之後，漢立，漢完全繼承了大秦的律法，功勛制，還有郡守制。

當然，後來再加演變，劃分出了大漢十三州。

而現在。

趙封劃分大秦九州，尊華夏九鼎，未來將以九鼎鎮天下。

「好。」

嬴政看著趙封劃出了九州之地，點頭一笑。

「既劃分九州，在郡守之上理當有是位存，執掌一州政務。」

「以此，咸國政也會了些繁瑣，了些蒜皮之事。」嬴政笑道。

「自當如此。」

「執掌一州政務，當稱州牧。」

「除此外，還可配一個鎮守一州之地的將領，執掌一州郡兵，用以分鎮一州之地。」趙封說道。

州牧。

在後世那可是軍政皆掌，相當於一個土皇帝了，趙封又怎會允許州牧擁有如此大的權柄，大秦的州牧掌政務，但絕對不允許掌軍。

一州之中有諸多郡，就算一郡只有一千郡兵，加起來也有近萬了，這樣一支兵力雖然在大秦總上不多，但也足可做出一些事了。

軍政分離，這將是大秦的國策。

「州牧。」

「好一個州牧。」

「既為郡守之上，理當位列上卿。」

「這九個人，還需細細斟酌一番。」嬴政面帶思慮的說道。

「自然。」

「這些就給爹去選擇了，牧守九州之人理當有能力，而非庸才。」

「你一說，我心裡已經有人了。」

「蔡賜，嚴兵，這兩人可擔大任。」

「除此外，姚賈，蒙毅。」

嬴政細細思慮了一刻后，已經有了四個人選了。

這四人都是有才的。

「對了。」

「九州定，三十六郡劃。」

「你心中所想學宮又如何定？」

「教化天下可不是那麼簡單的。」

「而且哪怕有了這紙張作為文字承載，可我大秦收繳天下書籍，就算再請多人抄錄造冊，沒有數載之功也不可能遍傳天下。」嬴政回過神來，看著趙封。

教化天下，識文斷字。

如若完了，這可真的是造福天下，未來天下也會有著數之不盡的人才。

但是這還需要足夠的時間才能夠推行開來。

而且。

付出的人力與國力都註定不小。

「這就是我要說的第二件事了。」

「活字印刷。」

趙封笑了笑，手上多了幾個印章一樣的東西。

「什麼活字印刷？」

如同剛剛的紙一樣，這一個名詞完全是從未聽過的。

「就如同刻錄印章，再以墨拓印在紙張上。」

「不同的文字可以雕刻出不同的活字，可以自由組合，無需手寫，直接拓印。」

趙封將這活字印刷的原理說了出來。

嬴政自然也是十分聰明，只是解釋一瞬，立刻就明白了。

「神。」

「當之無愧的神。」

「如若以此活字印刷來拓印書籍，原本需要數載之功才能夠完書籍抄錄散於天下，可有了這活字，對活字印刷，或許半載，一載就可以完了。」

「難怪你會有教化天下之心，有了這紙張還有這活字印刷，的確是能夠做到。」嬴政臉上掛著激的笑容。

他似乎看到了未來大秦天下皆能識文斷字的一幕了。

「至於學宮設立。」

「從縣城始，設縣學宮，郡城設郡學宮，州府設州學宮，三層考核，再於咸設立都城學宮，通過州學宮考核者，可都城學宮進行考校，通過考校者可為。」

「天下學子，通過考校的有才學子皆可為。」趙封說道。

「三層考校，最終都城考校。」

「這種選擇人才的方式倒是新穎，從未見過。」嬴政驚讚道。

今日趙封給予他的驚喜太多了。

多的他都無法想象了。

「此考校就學宮科舉制。」趙封笑了笑。

「設立學宮需老師，需人才，你從何尋？」

「還有，學宮開設也需要足夠的錢財，這些你又準備何弄？」

「雖是教化天下，但天下學子學宮自不能無償，縱然是昔日齊國稷下學宮，也並非想進去就進去的，一則才識，二則財帛。」

「這些你都要考慮清楚。」嬴政緩緩說道。

聽到此話。

趙封笑了：「我說爹，究竟這大秦誰才是皇帝？」

「我都提出了這麼多國策了，你還讓我去實施？」

「我只是提，沒打算我自己去做。」

「所以此事你自己慢慢想吧。」

「你兒子就先行回府了。」

說著。

趙封直接一擺手，直接轉離開。

看著趙封這果斷的樣子。

嬴政也愣住了。

好半天後。

才沒好氣的罵道：「你這臭小子，一下子提出這麼多事想要累死你爹嗎？沒良心的小子。」

不過罵完。

嬴政則是看向了手中的紙與活字印。

「這小子腦子究竟是怎麼做的？」

「紙，活字印刷。」

「學宮考校錄。」

「這皆是利國利民的國策啊。」

「等到之前四項國策施行之後，再用這些，吾大秦國力將會迎來顛覆的蛻變。」

「而且。」

「這小子也沒有說完，知我大秦軍功制弊端了，也沒有提出解決之法。」

「罷了罷了，現在天下初定，還有很多事要做。」

「先行將這幾項國策設想好吧。」

「劃分郡城與九州，學宮建立，這些都需要人才。」

「學宮的老師或許能夠從齊地招募，畢竟齊地重文，可用。」

「還是了人才啊。」

「或許，還是要請仲父出山了，做這些事還是要有一個定大局的人才行。」嬴政心底暗暗想到。

回府後！

「屬下參見主上。」

李牧，韓信，司馬尚等人躬對著趙封一拜。

「來了。」

「坐。」

趙封笑了笑。

「謝主上。」幾人立刻道謝。

只不過。

幾人的表都是略微的古怪。

「有話就說。」趙封沒好氣道。

「主上。」

「沒想到你竟然是始皇帝的兒子，如今還為了秦太子。」李牧十分慨的說道。

「是啊。」

「在聽到這個消息后，屬下還以為是假的呢。」司馬尚也說道。

「哈哈。」

「事實如此，無需多想。」

「知道我你們來做什麼嗎？」趙封笑了笑。

「屬下不知。」李牧三人立刻回道。

「如今吾已經是大秦太子了，掌大秦軍政。」

「你們也無需藏了，等明日我帶你們去見始皇帝，該讓你們重新歸於軍隊了。」趙封說道。

「屬下領命。」

李牧與司馬尚二人帶著激，當即一拜。

「主上，那屬下呢？」韓信也翹首以盼。

「同樣，讓你伍，讓你去百越之地，暫領萬軍。」趙封說道。

對於韓信。

雖然年輕，但可用。

百越之地。

遲早是要兵的，先行讓韓信去刺探一番。

然後再行下一步。

「謝主上。」韓信充滿了意。

「好了、」

「都下去休息吧。」

趙封擺了擺手。

「是。」

李牧三人一拜，退出了殿。

在他們離開后。

趙封臉上也浮起了一抹笑容：「這麼多國策，足夠我那老爹好好忙碌一陣了，只待實施完，大秦的況也會迎來翻天覆地的變化。」

「等初步完之後，就可以針對諸國貴族下手了，他們手中的田地可是大秦百姓的命脈，我可不能讓他們兼并了。」