直到有人開始以李回案來彈劾蔡懋，蔡懋才反應過來，這背后恐怕是另有人想他去職。

至于那個人是誰，蔡懋想了一下之后，就決定提出辭呈了。

蔡懋尷尬了笑了兩聲，他不敢再多說什麼，趙家已經仁至義盡。

宰執的下場，除了秦檜被賜死以外，其他的都是善終。

“朕打算在金陵再辦一所學府，想讓你去做那里的山長，意下如何？”

蔡懋怔了一下，這下搞不清楚趙家葫蘆里賣的什麼藥了。

“你以前不是一直主張不要讓朝廷過多干預民間麼，這種想法，隨著你的去職，在朝中慢慢減弱，豈不是憾？”

“臣愿意前往。”

蔡懋在一片爭議中離開了汴京，他的孫兒蔡恒被罷了，隨他一同離去。

十一月，一直在江東的李突然被調回京師，被任命為鴻臚寺卿。

半個月后，李又被任命為尚書右丞，進政事堂，為大宋新的執政。

十二月，陜西布政使胡銓奉詔回京，大宋權力中樞開始做人員的重新配置。

十二月二十五日，在靖康十八年的年末，趙家召集宰執前議政。

議政的主題很簡單：改制！

這一次，趙寧沒有先聽宰執說，而是自己先說，他說了幾個要點：

一、國營商社的改制。

“目前朝廷和地方府掌控的一部分國營商社，已經了許多人尸位素餐之地，朝廷從百姓手里收上來的每一文錢，都是大宋百姓一顆顆汗水，創造出來的，但流部分國營商社，有些人直接就吸到了口袋里。”

得出來的結論也很清晰：除了必要的民生商社，如冶鐵司、糧儲司、鹽司、火藥司必須由朝廷掌握，其余皆可下放到民間。

例如香皂坊，再例如紋繡苑，還有一部分酒的作坊，醋坊等等，全部改民營商社。

言外之意，必須的戰略資源，都由朝廷來掌控，靠規模化生產的無門檻商品，可以全部甩出去了。

二、進一步加強對員行為的管制。

沒有朝廷的命令，路級政不得隨意到府州地方巡視。

沒有朝廷的命令，州府員也不得隨意到縣鎮巡視。

這就為了杜絕上級員沒事往下面跑去騙吃騙喝的局面，各個員到地方，地方員為了迎接上級，又是強迫百姓獻花，又是要求百姓夾道歡迎。

所以上級沒有汴京方面的指示，是不能隨意的。

這一條，其實是初唐時期，李世民規定的。

李世民就是從隋朝滅亡的教訓中得到的啟示。

凡是民間百姓不堪重負，大多皆由員引起，其中為了迎合上級員而不擇手段之事層出不窮，最后埋單的還是百姓。

從朝廷到地方各級員都要做到規范自己的行為，不要胡使用員權力。

所以趙寧才說，李世民是以道家治國，與民休息，是很大程度上限制了地方員的權力的。

不僅如此，李世民對京師員的限制也極大，例如大唐的群相議政制。

為了讓所有僚滿意，他自己也做到了克己復禮，不用君王的權力。

否則一代人怎就出現了貞觀之治？

三、關于大宋律法的完善，設議法院，作為立法衙門。

議法院這個名字來源于王安石的《答司馬諫議書》中“議法度而修之于朝廷”這一句。

意思是議訂法令制度，并在朝廷上修正。

這是當年王安石變法的理念。

其實歷史上的大宋朝，是律法最完備的一個朝代，程序之復雜，在古代王朝里算是空前絕后的。

北宋的趙家們一定程度上，也一直遵從著那些律法。

但是這里議法院的誕生顯然不是王安石說議訂法令在朝堂上休整這麼簡單。

而是從朝廷到路級、州府級、縣級，都設立議法院。

這個議法院是獨立于軍政、行政、司法之外的衙門。

它的作用就是立法。

說到這里，李站出來說道：“陛下，臣斗膽。”

“且說無法。”

“議法院立法，恐怕會引起朝堂上下的諸多反對。”

李這樣說倒是也有他的道理，以前的律法，都是由員們一起商量，最后得出華做編寫。

現在專門設立一個獨立于行政、軍政、司法以外的衙門來立法。

萬一立出來的法，對大家都不利，怎麼辦？

這是一個很簡單就能想到的問題。

但是趙寧卻問道：“為何會反對？”

宰執們你看我我看你，家你這不是問廢話嗎？

虞允文出列說道：“因為立法的權力不在僚手中，他們擔心無法掌控。”

趙寧又問道：“為何他們會擔心？”

“因為人人有私心。”虞允文又說道。

這種話能當面說出來，足見虞允文是有公心的。

趙寧笑道：“人人有私心，若不加以限制，這天下的太平，豈不是過不了多久，就會又陷中？”

“朕前些日翻《莊子》有，莊子說，圣人不死大盜不止，何意？”

胡銓出列說道：“圣人的道德都是人為標榜出來的，萬事怪就怪在人為，人有私，而德不能正，既然人人都有私，如何判斷品德是真的還是假的呢？”

在場的繼位宰執都默認，大家也都不是普通員，沒必要在這里玩歌頌那一套，不然也進不得今日的前聽政。

既然話都說開了，也沒必要再藏著掖著。

錢喻清出列說道：“既然人為的難分真假，卻有人以圣德標榜自，專行齷齪之事，損人利己，這種欺世盜名者，便是無恥大盜，若要杜絕這樣的事，就不要再去過分強調圣德，如果不刻意去強調圣德，就不會有人拿圣德謀私。”

“所以才說，圣人不死，大盜不止。”

眾人不由得點頭。

莊子是道家的代表人之一。

所謂的道家治國，絕不是找一些道士來信奉道教。

道教和道家學是完全不同的兩回事。

不刻意標榜圣德，不代表不尊重那些品德好的人。

所謂的道法自然，就是不刻意吹捧，不刻意貶低，它就是那個樣子。

道就是那個樣子。