五日之後，高岳為太子太師，親自步行來到皇城的宰堂門前，自鄭絪手中接過分堂牒，並表示全力遵行。

一時間朝野震，高岳此舉，分明是在尊崇中樞宰堂的權力。

幾乎同時，留在大明宮的載筆宰相韓洄，則在前兩日晚赴金鑾殿，和新皇議到達旦時分，隨即韓洄出，授意中書舍人權德輿出制，對朝堂宣稱：於皇城西北幾乎廢棄的左武衛府和左驍衛府地址上，收集材木，由國庫左藏支給錢財，營修房間七十，用於「樞機院」的建造，同時授服闕的前尚書僕賈耽特進二品，使職為樞機使、平章事，而兵部頭司郎中袁滋為樞機副使，前巡城監兵馬使郭鍛被重新啟用，為院下皇城司兵馬使，掌巡城軍馬如故；

此外，大明宮原本位於麟德殿的國庫左右藏，被重新遷回到皇城東的舊地，其中左藏儲備銅錢、布帛還有各方貢，而右藏則專門貯藏金銀寶玉，尤其是來自西域路貿易的金銀幣，如薩珊帝國、貴霜帝國的錢幣，還有安西各小國進貢來的金銀塊，和朝廷自己在秦州掘出的礦產，莫不彙集於此，作為輔助的信用貨幣儲備。

而麟德殿的庫藏，則全部併皇帝的庫即「南庫」，除去每年國庫固定撥給百萬貫的「供錢」外，皇帝宮苑、織染和各地莊宅的收，也是南庫最主要的來源，繼續以霍忠唐為南庫使。

從此，宰相的國庫和天子的庫正式再度分割，涇渭分明。

當然最重要的革新舉措是這樣的：

冬至時分，原本駐屯地在邠寧一帶的保大軍節度使范希朝，領八千健兒起營，從長武城出發，浩浩進到皇都開遠門，隨即范希朝畢恭畢敬地單騎來到大明宮前，在延英殿接新皇召見，在殿范表態，保大軍的前「邠寧節度使」始終是國家屏障，現在貞元新政也應為天下先，所以范希朝第一個版籍奉還，稱將邠、寧、涇、原等州完全還給朝廷，廢除幕府辟署制，由朝廷擇選文前去理民治政。

新皇大喜（當然范希朝早已和李誦一黨達協議，見前文），封范希朝為左英武大將軍、天水郡公，兼樞機院副使，並下達敕令，宣布在保大軍鎮守的數州上，建起「隴東行中書省」，以平涼為會府，原保大軍幕府各位僚佐優先留用，行省衙署，至於隴東行省的參知政事（此行省為三級當中的最後一級，因地理位置重要，為京西門戶，皇帝和宰相都不願將隴東行省地位拔得太高，以便於駕馭），新皇也啟了先前險遭黜落的諫議大夫城，以城為檢校吏部侍郎兼任「隴東行省參知政事」，赴任平涼。

至於范希朝帶來的八千保大軍將兵健兒，自然也有重要用途——他們為朝廷樞機院第一支直接掌握的武裝，兵符調權宜在賈耽及宰堂的手中，由宰堂出牒，再由賈耽蓋印確認。

而其餘一萬名保大軍，則留在隴東，為行省鎮戍司所轄，為地方隊伍，歸行省參知政事城所管。

范希朝這個舉，徹底震懾了京師。

但事態遠未結束。

八千保大軍子弟，皆騎怒馬，挾利刃銳銃，自范希朝帶領下，居然徑到大明宮北苑，驚得神威殿後左右軍大部分都在營地里，驚恐不知所為。

要知道保大軍，那可是當初和高岳、韋皋一道，和黨羌、西蕃還有淮西蔡寇完完整整廝殺下來，是打遍全場久經錘鍊的邊地勁旅，論戰鬥力神威軍和對方可是足足差了一個量級！

很快，神威大將軍令狐建、劉昌、張萬福等被新皇召見，新皇表示：「神威軍久在京師，疏於管理練，外界風傳說上都宮苑的天子六軍，只知恩賜，頗不堪戰，予深為憂慮。」

這幾位大將軍當即就明白，皇帝這是要藉機改組軍，而神威軍的問題癥結，恰好在於太上皇時期的中尉護軍制。

也就是說，新皇要在宰相集團的支持下，徹底廢除中典掌軍的制度了！

武人執掌軍不好，可宦執掌軍也不好。

太上皇剛即位時，李晟他們管神策軍，那是神策軍最有戰鬥力的時候。

而歷史位面中，神策中尉製形后，雖也在某種程度上保護了皇帝（最起碼廢立皇帝在大明宮就能舉行），可宦這種集團，大上還是沒有道德水準的，他們聽皇帝的不假，然則也正因如此，這些家奴心中其實是沒有什麼國家概念的，遇到正常的皇帝還好，遇到不正常的皇帝，宦就是最得力的幫兇，甚至會為顛覆國家的力量。可能有的地攤神論害者喜氣洋洋，認為某朝（我才不會說是哪朝呢）皇帝只要用閹人，把文乾死了，就能平賊寇，外除狄夷，那我建議不妨參照下晚唐，因為晚唐是這群人神論最完的模板：真實的唐朝中後期，連河朔的叛鎮都明白，「（憲宗）皇帝之所以能平定西川、浙西的叛，全是宰相的謀劃（杜黃裳、李吉甫、裴度等）」，一旦憲宗讓宦吐突承璀掌軍，大伙兒都明白不過是武裝遊行，來彰顯皇威來著，所以叛鎮們互相約定——不要真打吐突承璀，因為一打痛了，皇帝生氣，真的重用宰相來平定我們就糟了。

哪怕憲宗后，只要皇帝信用宰相來管理國庫和三司，國家還總有力量能茍下去，可正是因宦和神策軍結合太，使得宦掌握的北司、庫藉助神策軍的武裝力量，肆意侵奪國庫財源和國家衙署機構權力，當三司都從宰相到了宦的手中后，這個國家賴以生存的財政基礎完全崩潰覆滅，唐朝的棺材板也就徹底蓋上了。

「范希朝為神威揀退使，劉昌為神威采造使，令狐建為武廟營造使。」早有準備的新皇李誦，一氣發布了改組方案。