最終，周懷什麼都沒說，只是點點頭。見此，杜希文繼續道:“第一，應明發審令，實行法治。雖然現在我衛國推崇以法治國，但是落實到各，依然會出現各地不尊法令，而隻尊族令的現象。甚至聽說在一些地方，因田畝灌溉等問題，村與村之間經常發生私鬥。草民以為，這歪風邪氣，必要將其徹底斬除！所以要因地製宜的制定法令並且公布於眾，並且要不斷采取行以確立法治的權威。”

“第二、不但要繼續推行科舉，以減甚至消除士族對朝政的影響。但同時，也應采取軍功授製！無他，因若是只有科舉能夠仕，民風必將轉為文弱。長久以往，軍人到歧視，而手無縛之力的士子則到青睞。若是一統之大國，那尚無不可。但是對於要一統天下的國家，卻萬萬不可！至於因軍功授的危害，草民以為，只有當天下一統之時，此後患才會顯，到那時，我國再做相應調整即可。”

“第三，整頓吏治，止高結黨營私，獎勵百盡忠守職，明確員所有的權力，並且所有員不得行使超過自己所規定的權力。”

“至於其他的，以後再行補充。所謂變法之事，必然不可能一撮而就。只有據日後隨時會發生的變故，進行更正與添加。”

見杜希文頓了頓，周懷的眉頭則是微皺起來。

這幾條不能說不好，但是其中也有可商榷之。就比如那個軍功授。雖說能夠提高軍人的積極，但同時也禍無窮。否則，為何自秦之後，就沒有哪朝哪代再推行此法了呢?至於說的統一之後再想辦法革除其中的弊端，說起來容易，但是做起來又豈是那麼容易之事?

不過，作為科舉製的補充之策，倒也是可行。畢竟，有科舉製選出的員的掣肘，應該不會出現積重難返的局面。

待周懷消化一下，杜希文繼續道:“整頓吏治，要杜絕權門請托之風，廓清吏治;要求吏公私分明，言行端正，不計較個人得失，立志為朝廷效力;裁撤冗，選賢任能，罷黜無能無用之輩。”

“最後，則是應加強軍事訓練，要注意耕戰並重，亦兵亦農，止百姓遊手好閑，不務正業，一經發現，就應當以相應的責罰。”

待杜希文說完之後，周懷默然良久。此人的確算是有點才能，而且膽子極大，怪不得呂清謀要舉薦他。

因為若是真的照他說的做，衛國的確能夠強大，但同時也會培植出一新的勢力！

變法派！

無疑，這才是呂清謀的目的！

當然，若是這麼推行下去，阻力也絕對會非常大。所以這件事，本就不是今天這一面能夠決定的了的。

想了想，周懷淡淡道:“你先下去吧，容我考慮一番。”

聞言，杜希文看了呂清謀一眼，隨即低頭恭敬的退了下去。

在杜希文退下之後，周懷對著呂清謀淡淡道:“你這次找的人，看來不錯。”

語氣耐人尋味，讓呂清謀不由愣了愣，隨即忙道:“屬下絕對是於公心，還主上明察！“

靜靜的盯著呂清謀看了一會，直到後者臉上冷汗流著不止，周懷才淡淡道:“希如此吧。但是，有些事，可一不可再。否則，即使是我，也再難以縱容下去，你可明白?”

呂清謀連連點頭。他心裡清楚，這一次他真的不是再想對付郡主，而是真的是為了衛國打算。

畢竟在他看來，若是就這麼按部就班下去，在他有生之年想要看到衛國統一天下，幾乎不太可能。而杜希文的出現，無疑是讓他看到了這個可能！

“說吧，對於此事你怎麼看?對於這個變法之策，你又貢獻了多?”

聞言，呂清謀低頭道:“回主上，屬下以為，我衛國要強，必須得厲行變法！當年，我衛國實力弱小，只有西北一隅之地。圖強之策，唯有擴張領土，增大人口。而如今，我國的領土已經到達一個范圍，人口也不再如當年西北那般稀。但同時，表面上看，我衛國實力天下無雙，其實短時間卻失去了繼續通過擴張領土，從而強大自的機會！無論是燕國，還是晉國，現在都視我們衛國為猛虎。一旦我們有所異，兩者很有可能聯合起來對抗我國。因此，既然擴張將變得極其艱難，那不如靜下心來，好好鞏固近幾年我衛國所獲得的果，並在這個果之上， 進一步提升我衛國的實力！”

聽到這話，周懷默然，隨即不由點了點頭。

不得不說，在衛國大多數人，包括他自己都沉浸在衛國連戰連捷，勢如破竹中的時候。也只有呂清謀還能那麼冷靜，竟然看到了衛國現在最大的患！

隨後，周懷又跟呂清謀商討了一些政事，這才讓他離開。

看著呂清謀離開的背影，周懷默然不語。其實以呂清謀的子，以及他那對完自己大業的積極程度。變法之事，恐怕他的心裡早就有了腹稿，但是卻一直沒有推行。

因為他知道，這麼做會得罪多人。而上次的事件之後，他也明白了，只有保住自己的有用之，才能再說其他。

所以，他恐怕早就已經開始尋找“替罪羊”......

至於杜希文此人，雖然也有大才，恐怕也被他言傳教過一段時間，才有今日之表現。

畢竟，一個外來戶，對衛國國的了解，怎麼可能超過呂清謀?

所以杜希文無疑是最佳人選。這人不但是晉國人，在衛國國也並無什麼利益糾葛。他的自也有才乾，也是年輕力壯，富有革新神之人，正是最佳人選。若到時真的弄的天怒人怨，也就只有借杜希文人頭一用了。

思索半天之後，周懷終於做出了決定。

對此，周懷也一點沒有心理負擔。隨著居上位者日久，周懷也慢慢懂得了取舍之道......