陳峰想了想，話進去：“各位領導，我有一個不太的想法，說出來供大家多一種選擇。”

現在這些人對於陳峰已經很佩服，見他要提出想法，並沒有人會提出反對，反而都擡起來頭來看著他。

清了清嗓子，陳峰繼續說道：“由於以前的失誤，造了目前的況。我們可以換一種角度思考問題。”

“那個村的村民收回自己的土地名正言順，只是他們拿回去，也是爲了開發。我們民江村也是爲了開發利用。所以二個村的出發點是一樣的。現在面臨的問題其實是如何一起來開發。”

“在現場，我聽許多參與鬧事的村民在罵自己村的書記和主任，說是沒有能力來發展經濟，只會吃吃喝喝，連自己村的土地被別的村佔用，都不知道。”

“這就說明這些村民對自己村的書記和主任非常不信任。他們的書記與主任，絕對沒有象在坐的江敏書記和高友軍主任有威、有能力、有公心。”

“這樣的話，村民對於收回自己村的土地，自己來開發建設，還是會有懷疑態度。其實他們最終需要的是收益。”

“那我們可以這樣來考慮。他們有土地，但缺建設費用；我們有資金，有經驗。二者結合起來，就可以取得良好的效果。”

“來說，就是他們以土地和以前的一些損失費用來，我們村也以鄰近的一部分土地和全部建設資金來。雙方簽訂合同，約定各自的佔比例。”

這時有人話道：“爲什麼要加我們自己村的土地？來與他們進行分？”

陳峰耐心解釋道：“爲什麼要加民江村的一部分土地？一是爲了打消他們的顧慮，省得猜忌。二是爲了可以控，便於以後正常的運行。三是爲了保證附近土地能最大效益地利用起來，儘量避免重複建議。”

聽完陳峰的想法，大家又仔細商議了一下，覺得這種方法可以試一試。

如果功，既保住了民江村的臉面，保住了整開發的利益；又可以消除鄰村村民的不滿，防止繼續鬧事。

一旦有了解決問題的思路，大家就開始討論如何來確定土地價格？如何確定賠償額度？選定哪幾塊土地？大致需要化費多改造費用？控的比例是多等等。

這些問題太專業、太，工作組的所有員都幫不上忙，就讓村二委的員去折騰。

第二天談判的時候，江敏書記提出了陳峰的解決方案，那些代表倒沒有明顯反對。

如同陳峰原來預料的想法一樣，他們對自己村的書記和主任不放心、也不希完全給他們去開發。

因爲他們知道，自己的村集並沒有什麼建設資金，也沒有什麼合適的人可以來主持建設，倒不如二個村一起來合作開發。

雙方合作、共同開發的意願有了，這就確定了協商談判的基調。接下來主要就是圍繞合作開發的容與細節，雙方談了好幾次。

民江村當然不會一開始就進行比較大的讓步，而鄰村的代表們是第一次到這樣的解決思路，他們要與村民進行商量，徵得大部分人的同意，也要諮詢相關的專業人士，防止再次出現失誤。

經過一番討價還價，互相妥協，雙方最終談了合作。

在鎮政府領導和村民代表的見證下，二個村的村主任簽訂了合作開發的合同。至此，這件意外事件終於得到了比較完的解決。

爲了這件意外事件，原本二個月的固本強基工作推遲了幾天才正式結束。

二個多月的固本強基工作，陳峰覺得收穫還是有一些，他悉了村一級的基本工作容，參與了村裡工作的決策，開拓了思路，提升了理事能力，增強了接待領導的水平。

他了解到最基層政權的運作方式，理解最基層幹部的酸甜苦辣，也知道了在相對富裕的城市郊區的農村，由於經濟實力雄厚，也需要對基層幹部的經濟責任加強監督和審計，否則也很容易養小大貪，從而導致最基層組織的崩潰。

這一天，陳峰約陳曉軍開車一起去江口火車站接個人，這是從外省來江口市進行講座的教授。

列車誤點，需要一個小時才能到達。陳峰就拉著陳曉軍去附近的小餐館解決中飯，順便在火車站附近逛逛，打發無聊的等待時間。

二人走近火車站附近一家有些規模、名“大通”的勞務介紹所。這家店是多種經營，分別有婚姻介紹、房產中介、勞務介紹。

這家勞務介紹所鄰近火車站，許多外地來明寧市務工的農民工，除了親戚帶親戚、朋友帶朋友去單位一起工作外，都會先到這家店裡看看況，所以平常生意一直很好。

勞務介紹所裡的幾位工作人員都在忙於接待諮詢、開介紹信、收取介紹費等等。

二人反正無聊，也就湊熱鬧查看一些信息。忽然從外面涌進四五個人，上罵罵咧咧的。

陳峰和陳曉軍一時搞不清楚狀況，就往旁邊退了退，讓這幾個人進去。

這些人橫衝直撞的進去，並拉開正在求職的人員與開介紹信與收費的工作人員。上嚷嚷：“讓老闆出來，退錢、賠錢”。

幾個工作人員可能是習慣了這樣的糾紛，就陪著笑臉說：“老闆出去了，去辦點事，你們如果一定要見老闆的話，就麻煩等個半小時。有什麼要求可以先跟我們說說。”

領頭來鬧事的是一個滿臉橫的中年人，材高大結實。一看就是個不好對付的人。其它幾個人看上去倒沒有什麼特別之，不過也都在幫腔造勢。

現場你一句、我一句，有些混、有些喧鬧，陳峰開始的時候，也沒有把注意力放在這邊，覺得這樣的介紹糾紛也是正常的，應該很快就會解決。

可後來發現這幾個人的語氣越來越不對，甚至有孩子的驚聲。陳峰趕忙把頭轉向爭吵的現場。